В 2015 году Жилищным законодательством была установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме уплачивать взносы на капитальный ремонт этого дома. Учреждены соответствующие региональные фонды. Позднее, в 2017-м году очередными изменениями в Жилищный кодекс, собственникам помещений разрешили накапливать взносы на капитальный ремонт на специальном счете.
С момента принятия изменений в Жилищный кодекс, члены ТСЖ «Новомарьинская, 19» общим собранием приняли решение о накоплении взносов на спецсчете. Соответствующее решение было направлено региональному оператору – в Фонд капитального ремонта города Москвы.
Удивление вызвала сумма накоплений, перечисленных региональным оператором на спецсчет ТСЖ. Взносов за полтора года на счете регионального оператора набралось на чуть более 500 тысяч рублей. Если разделить эту сумму на количество квадратных метров жилой площади, получается менее 10 рублей за один квадратный метр. В то время как ставка взносов на капитальный ремонт в Москве составляла 15 рублей за один квадратный метр жилой площади в месяц. В результате проведенного аудита, правлением ТСЖ была выявлена недоимка на сумму почти 1,5 миллиона рублей.
Как ни странно, недоимка возникла за квартиры, находящиеся в пользовании граждан на основании договоров социального найма, собственником которых является город Москва, а взносы на капитальный ремонт обязан вносить собственник жилых помещений – Департамент имущества города Москвы.
На основании договора юридического обслуживания, заключенного с ТСЖ, юристами компании «Финансы и консалтинг» был проведен юридический анализ ситуации, разработана правовая позиция, определены стороны спора и началась подготовка к судебному разбирательству. На протяжении всего судебного разбирательства Департамент имущества города Москвы не признавал свою ответственность за неуплату взносов и игнорировал акты сверки взаимных расчетов от ТСЖ, а многофункциональный центр (МФЦ) отказывал в предоставлении расчетов начислений. То есть, ответчики заняли глухую оборону, сваливая всю вину на Фонд капитального ремонта города Москвы.
Одно только судебное разбирательство длилось два года. Но в итоге суд удовлетворил требования ТСЖ «Новомарьинская, 19» к Департаменту имущества города Москвы и полностью взыскал сумму не уплаченных взносов.
Решение (резолютивная часть) было вынесено 02.04.2019 года.
Полный текст решения Арбитражного суда города Москвы можно скачать по этой ссылке
Возможно эти события и не связаны между собой, но сразу после вынесения решения, которым суд взыскал с Департамента имущества города Москвы сумму взносов, в отношении ТСЖ «Новомарьинская, 19» начали проявлять интерес органы исполнительной власти.
Первыми о планируемой проверке в отношении деятельности Товарищества заявили представители Управы района Марьино города Москвы. Так как оснований вмешиваться в деятельность самоуправления многоквартирного дома у муниципальных органов власти не было, был использован недружественный к собственному ТСЖ житель дома. Описывать организованную управой проверку юридическим языком не представляется возможным, потому предлагаем посмотреть видео этого действия.
Как видно из видео, после долгого выяснения оснований и цели проверки, хотя ни председатель ТСЖ, ни юрист не были против обследования подвальных помещений многоквартирного дома, даже всячески подсказывали незадачливому чиновнику что он может пройти в подвал здания в качестве личной охраны обеспокоенной жительницы, но представитель Управы района Марьино города Москвы не решился встать на защиту обратившейся к ним жительницы, что странно, и признал что не имеет на это права.
Только закончилась не успев начаться проверка органом, осуществляющим муниципальный контроль, как поступило уведомление о начале внеплановой выездной проверки в отношении деятельности ТСЖ «Новомарьинская, 19» Мосжилинспекцией.
И вот, уже 19 мая 2019 г, на пороге ТСЖ появилась представитель Государственной жилищной инспекции города Москвы.
Для оценки качества проведенной внеплановой выездной проверки предлагаем посмотреть видео. Не имея законных оснований для проведения проверки, чиновница решила проводить ее незаконно в отсутствие председателя правления ТСЖ «Новомарьинская, 19».
С результатами проверки не ознакомили до сих пор.
За это время Департамент имущества подал апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда города Москвы, потом кассационную жалобу, но вышестоящие инстанции оставили решение Арбитражного суда города Москвы в силе.
ст. 15, Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе:
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
В результате своевременного обращения председателя правления ТСЖ «Новомарьинская, 19» в юридическую компанию «Финансы и консалтинг», удалось не только отстоять законные интересы собственников жилья в многоквартирном доме, но и взыскать с Департамента имущества города Москвы денежные средства в размере 1 426 000 рублей, а так же компенсировать судебные расходы, в том числе и на юридическую помощь, в размере 111 100 рублей, что в свою очередь существенно пополнило бюджет ТСЖ на проведение капитального ремонта.
Стоит обратить внимание, что контролировать уплату взносов на капитальный ремонт, помимо правления ТСЖ, обязаны также и руководители управляющих компаний. В ходе анализа судебной практики, юристы компании «Финансы и консалтинг» не смогли найти судебных споров с аналогичными исковыми требованиями управляющих компаний. Возможно, что обращаться с иском к Департаменту имущества города Москвы они просто не решаются из-за опасений внеплановых проверок.
Автор: Морковкин Александр
